高知で空き家を宿にする、最後の関門。
旅館業の許可申請を「型」で進める、きんつぎのやり方

保健所の申請は「書類を出す」だけではありません

旅館業の許可は、施設のある地域を所管する保健所に申請します。一般的な流れは、事前相談、申請書と図面の提出、現地での検査、そして許可証の交付、という順とされています。

ただ、この一つひとつに中身があります。事前相談では、建物の構造や客室の面積、換気や採光、洗面・浴室・トイレの設え、フロントに代わる本人確認の方法などを説明し、基準に照らして見てもらいます。図面は現況のものではなく、宿として使うときの平面図が求められます。そして現地検査では、図面どおりに仕上がっているかを、実際に見て確かめられます。

申請の厳しさは、市町村によって異なります

基準そのものは法令と条例で決まっています。けれど、図面に何をどこまで書くか、設備をどう説明するか、どの段階で何を確認されるかは、市町村ごとに、つまり所管の保健所ごとに違います。私たちがこれまで高知県内で申請をご一緒してきて実感しているのは、同じ「一棟貸しの宿」でも、場所が変われば申請の進め方も変わる、ということです。図面の寸法の書き方ひとつ、設備の位置ひとつで、差し戻しになることもあります。

ichi のときは、私ひとりで申請しました

正直に書きます。LifeStyleHotel ichi を開いたのは、高知に無人・非接触型の一棟貸しホテルがまだ一軒もなかった頃です。私が第一号でした。宿の経験はありましたが、旅館業の許可申請は初めてで、参考にできる前例も、まちにも私の手元にもありませんでした。保健所への申請は、行政書士の先生には頼まず、自分ひとりで進めました。

何を聞かれるのかが分からないまま窓口に行き、持ち帰って調べ、図面を描き直して、また行く。ひとつ答えると、次の確認が出てくる。その往復を何度も重ねました。申請そのものに、想像していたよりずっと長い時間がかかり、そのあいだ改修の工程は止まり、開業の時期は先へ先へとずれていきました。

できないことはありません。実際、私はひとりで許可までたどり着きました。けれど、いま振り返ると、あの時間の大半は「知っていれば通らなくてよかった道」でした。何をどの順で用意すればよいか、どこが差し戻しになりやすいかを知っている人が隣にいれば、同じ申請はもっと正確に、もっとなめらかに進んでいたはずです。

きんつぎには、積み上げてきた「申請の型」があります

私たちが理事長を務める高知きんつぎ空き家協同組合では、この工程を最初から最後までご一緒しています。申請書類と図面の整え方から、宿としての設えや運営のかたちをどう説明するかまで、一つひとつ組み立てていきます。

LifeStyleHotel ichi をはじめ、元飲食店、元学習塾、日本家屋と、来歴の違う複数の一棟貸しで、この進め方で許可を取得してきました。一件ごとに、何を聞かれ、どこで差し戻され、どう直したかを書き留め、次の申請に活かす。そうして手元に残ったのが、図面の書き方から窓口での説明の順番までを整理した、私たちなりの申請のフォーマットです。

空き家を宿にする取り組みを、実際に許可の取得まで何度も通してきた組織は、高知ではまだ多くありません。この積み重ねが、きんつぎのいちばんの資産だと思っています。

ご自身で進めることも、もちろんできます。ただ

申請は、ご自身で進めることもできます。私がそうだったように、時間をかければ、いつかは許可にたどり着きます。ただ、その「いつか」が半年先になるのか、一年先になるのか。そのあいだ、改修は途中で止まり、家賃や借入の返済は続き、開業していれば得られたはずの売上は、静かに失われていきます。差し戻しのたびに設備の位置を直せば、工事のやり直しにも費用がかかります。

そして、高知でも一棟貸しの宿は、ここ数年で目に見えて増えてきました。よい空き家を見つけ、よい設えを考えても、開業の時期がずれるほど、まちのなかでの立ち位置は取りにくくなります。申請にかかる時間は、いまや「待てば済むもの」ではなく、宿の勝ち負けにかかわる時間になりつつある、と私たちは感じています。

だからこそ、きんつぎがあります。ご自身で調べ、ご自身で窓口に通う覚悟のある方こそ、その労力を宿づくりそのものに向けていただきたい。申請の往復は、通ってきた私たちに預けていただければと思います。

最初の相談で、見通しをお伝えします

申請は、改修が終わってから考えることではありません。図面を引く前に、この建物でどこが論点になりそうかを知っておくと、無駄な工事も、あとからの手戻りも減ります。まちに暮らすように泊まる宿を、きちんと許可を得た宿として開く。そのための段取りを、最初の段階から一緒に組み立てていきます。